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北京注册公司工商局新政策实施以来注册公司增加速度惊人

注册公司工商局新政策实施以来注册公司增加速度惊人,今年4月份,省委、省政府决定将毕节市作为全省工商注册登记先照后证改革试点地区。6月20日,毕节市率先启动了工商登记先照后证改革。这一举措是我省工商登记制度的一次重大改革,是我省行政审批制度改革的重要突破口,也是我省全面深化改革、实现“两加一推”发展战略的催化剂。



省委、省政府决定将毕节市作为全省工商注册登记先照后证改革试点后,毕节市委、市政府及有关职能部门深入调查研究,精心谋划部署,突出“五个注重”,一步一个脚印,统筹推进改革。

注重加强领导。毕节市在全面深化改革的51个专题中将先照后证作为“先手棋”,率先启动。同时成立了毕节试验区工商登记实行先照后证改革专项工作组,多次召开专题会议进行安排部署,并积极向省委、省政府争取支持、指导,有力推动了改革顺利进行。

注重顶层设计。毕节市委、市政府制定下发了《关于工商登记实行先照后证改革的意见》、《关于工商登记实行先照后证专题改革咨询》、《关于工商登记事项先照后证改革宣传咨询》等一系列文件,确保改革不跑偏、不变调,沿着正确的方向进行。

注重宣传发动。6月20日,毕节市召开了全市工商登记实行先照后证改革启动会议,安排部署改革工作,针对九个方面的改革内容,逐一落实责任主体,明确工作要求。各县区、各有关部门、基层工商分局进行层层宣传发动,市内各级媒体通过专栏、专版等多种形式,大力宣传先照后证改革。

注重协作联动。毕节市在实施改革过程中,注重横向协作与纵向推进相结合。横向上,结合部门职能职责,明确相关改革内容的牵头单位及责任单位,要求各级各部门各尽其职、各负其责、相互支持、相互配合。纵向上,坚持全市一盘棋,确保上下一致、政令畅通、形成合力。

注重督查调度。为确保改革落到实处,毕节市加强对各县区、各有关部门的督查调度,建立定期通报制度,及时掌握工作推进情况,有针对性采取措施解决工作中遇到的困难问题。

通过4个多月的改革实践,毕节市市场主体大幅增长,7到10月连续4个月新设立市场主体数量位居全省第一。2014年第三季度全省新设立市场主体共96196户,比去年同期71382户增长34.76%。其中毕节市三季度新设立市场主体28055户,占全省新设立市场主体总量的29.2%,比去年同期毕节市新设立10170户增长175.86%,是全省平均增速的5.06倍。截至2014年9月底,毕节市市场主体总量占全省总量的13.3%,比去年同期占全省总量的11.0%提高了2.3个百分点。以上数据充分显示毕节试点先照后证改革后取得的巨大成效。总结毕节取得成效的主要原因,可以归结为“三统、三分、三借、三减”几条基本经验。

“三统”夯实工作基础

“三统”,即统一谋划、统一标准、统一告知。统一谋划,先照后证改革是牵一发而动全身的系统工程,必须进行顶层设计。专项改革专题确定后,毕节市委、市政府统筹谋划、总揽全盘,先后组织相关部门召开会议进行研究部署,着力处理好先照后证改革与其它行政审批的关联性、融合性、协调性,形成统一步调推进改革。统一标准,改革工作启动后,在充分组织审批、监管部门会商的基础上,毕节市各级工商部门统一执行标准,协调推进,避免发生标准上下不一、各地不同等混乱现象。统一告知,落实首问责任制、限时办结制,做到“一口清”,避免申请人多次往返。对已办理营业执照的市场主体,根据其经营意向及时告知当事人需办理的审批许可及审批部门,同时在信息平台发布市场主体登记信息,告知相关许可部门进行监管。

“三分”创新工作机制

“三分”即分清权责、分级负责、分类监管。分清权责,根据部门职能,统一制定权力清单,进一步分清各职能部门的审批许可权和监督管理权,实现权责一致。防止部门之间“有利大家争、有事相互推”。分级负责,对涉及工商户登记的事项,毕节市工商局主要负责宏观政策制定和大额经营主体办照,日常办证业务由各县区负责,通过集中进行指导、监督,调动了各级工商部门的积极性、主动性。分类监管,按照市场主体经营类别,进一步落实行业归口管理职责,强化专业化、精细化管理,将审批、许可与监管挂钩,各相关职能部门在行使许可权的同时积极履行监管权,改变过去许多部门以审代管、重审轻管的现象。

“三借”启智开阔视野

“三借”,即向上借力、向外借鉴、向下借智。向上借力,借助国家赋予毕节试验区先行先试的政策,借助省委、省政府将毕节试验区作为改革试点的政策支持,解放思想、抢抓机遇,勇于探索、锐意创新,着力深化改革,激发市场活力。向外借鉴,在制定改革意见、改革咨询等过程中,积极借鉴广东、江苏等地的经验做法,结合毕节实际,寻求更加科学、咨询、可行的改革路径,确保改革既不走弯路,也不走急路,更不走偏路。向下借智,在改革实践中,根据基层一线的新情况新问题,适时对工作咨询进行调整、完善,确保改革符合实际,“接地气”。

“三减”措施便民利民

“三减”,即减少事项、减少手续、减少环节。减少事项,严格按照国家和省的规定,减少前置审批事项。将168项前置审批减少为12项,除法律法规规定必须进行前置审批的,其余均可先办营业执照,再办行政许可。减少手续,公开权力清单,减少办证手续,做到便民利民。普通的个体经营只需携带身份证,出具房屋产权证、租赁合同或村居委证明其中之一,就可申办营业执照。企业办照实行注册资本认缴登记制,企业在办理营业执照后就能尽快启动融资、落实经营场地、招用人员、购置设备。减少环节,在精简事项、精简手续的基础上,集中推行并联审批、办理,做到一站式服务。

毕节市实行工商登记先照后证改革试点工作以来,各项工作有序推进,取得重大的成效。一是激发了市场活力,加快了民营经济发展。二是转变了政府职能,进一步优化营商环境。三是改进了监管方式,提升了整体监管效能。四是降低了成本,促进了就业创业。


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[ 编辑:wanmei | 更新时间:15天前 | 北京浏览:79165次 | 作者:百都会计 ]
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